習近平宣布的中國對外開放五大舉措，這樣一一落地

新華社北京6月28日電 一年前，2019年6月28日，二十國集團領導人第十四次峰會在日本大阪舉行。習近平主席出席并發(fā)表題為《攜手共進，合力打造高質量世界經濟》的重要講話，宣布中國將進一步推出對外開放重大舉措：

當前，新冠疫情帶來前所未有的挑戰(zhàn)，全球經濟同步衰退，復蘇之路“道阻且長”。國際貨幣基金組織最新預測，2020年全球經濟將萎縮4.9%，面臨自上世紀30年代經濟大蕭條以來最嚴重衰退。

開放還是封閉，攜手共進還是后退自保，人類再次站在抉擇路口。面對紛繁復雜的國際形勢、依然嚴峻的全球疫情，中國始終保持擴大開放的政策節(jié)奏，秉持合作共贏的信念立場。一年來，習主席在二十國集團大阪峰會上宣布的中國對外開放五大舉措，漸次落地。

一年來，中國進一步開放市場的步伐持續(xù)加快

“我們即將發(fā)布2019年版外資準入負面清單，進一步擴大農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)開放。”這是一年前習主席在二十國集團大阪峰會上的鄭重承諾。

大阪峰會后數日，中國國家發(fā)展改革委、商務部公布了2019年版全國外商投資準入負面清單和自由貿易試驗區(qū)外商投資準入負面清單。今年6月24日，中方又公布兩個“負面清單”2020年版，進一步提高了服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)領域的開放水平。

負面清單的持續(xù)“瘦身”成為中國實施更大范圍、更寬領域、更深層次全面開放的有力見證，更向世界釋放出面對疫情沖擊中國將持續(xù)以開放促改革、促發(fā)展的強烈信號。

在二十國集團大阪峰會上談到中國進一步開放市場的舉措時，習主席還提到：“新設6個自由貿易試驗區(qū)，增設上海自由貿易試驗區(qū)新片區(qū)，加快探索建設海南自由貿易港進程。”

2020年2月16日，滾裝貨船“勞拉”輪駛入海口秀英港，這是海南自貿區(qū)政策實施以來的首艘汽車外貿船。新華社記者楊冠宇攝

言必信，行必果。今年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》正式公布，中國特色自由貿易港建設邁出關鍵一步。習主席專門對海南自貿港建設作出重要指示：“對接國際高水平經貿規(guī)則，促進生產要素自由便利流動，高質量高標準建設自由貿易港”。

與此同時，自貿試驗區(qū)建設也緊鑼密鼓地展開。2019年8月6日，上海自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)正式起航。當月，中國自貿試驗區(qū)“大家族”再添6個新成員，花落山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省區(qū)。

一年來，中國主動擴大進口的承諾不斷落地

一年前，在二十國集團大阪峰會上，習主席明確表示：“我們將進一步自主降低關稅水平，努力消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環(huán)節(jié)制度性成本。辦好第二屆中國國際進口博覽會。”

來看看這一項項扎實的中國行動吧：

——2020年1月1日起，中國再次下調部分商品進口關稅，對包括日用消費品、重要藥品、先進技術設備等850余項進口商品開始實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，惠及多個國計民生領域。

——第二屆中國國際進口博覽會成果豐碩，共有181個國家、地區(qū)和國際組織參會，3800多家企業(yè)與會參展，累計意向成交711.3億美元。

——疫情壓力之下，第三屆進博會籌備工作有序推進，在倒計時150天之際，企業(yè)商業(yè)展簽約展覽面積已超過規(guī)劃面積的90%，部分展區(qū)“一展難求”。

……

一年來，中國持續(xù)改善營商環(huán)境的初心始終不渝

“我們將于明年1月1日實施新的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，增強民事司法保護和刑事保護力度，提高知識產權保護水平。”一年前，在二十國集團大阪峰會上，習主席就中國實施新的外商投資法律制度給出明確“時間表”。

2020年第一天，外商投資法及其實施條例正式施行，全面確立了對外資的準入前國民待遇加負面清單管理制度，為推進更高水平對外開放提供了法治保障。

中國營商環(huán)境的持續(xù)改善，世界有目共睹。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境在全球190個經濟體中排名第31位，較前一年第46位大幅提升。

一年來，中國全面實施平等待遇的努力從未停歇

一年前，習主席在二十國集團大阪峰會上表示：“我們將全面取消外資準入負面清單之外的限制。準入后階段，對在中國境內注冊的各類企業(yè)平等對待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機制。”

2020年年初，中國頒布外商投資法實施條例，明確規(guī)定政府及其有關部門在資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面，應依法平等對待外商投資企業(yè)和內資企業(yè)。

平等對待、一視同仁，開放包容的中國經濟正煥發(fā)出巨大的磁石效應。美國榮鼎咨詢集團日前發(fā)布報告說，外資在華并購熱情持續(xù)高漲。2020年前5個月，外資在華并購金額達90億美元，10年來首次超過同期中國企業(yè)海外并購金額。

一年來，中國大力推動經貿談判的決心一以貫之

一年前，在二十國集團大阪峰會上，習主席這樣宣示：“我們將推動早日達成區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定談判，加快中日韓自由貿易協(xié)定談判進程。”

一年來，中國大力推動經貿談判的決心一以貫之。2019年11月，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）談判取得重大進展，15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。今年6月，RCEP部長級視頻會議舉行，與會各方決定致力于年內簽署協(xié)定。

在不久前舉行的第二十二次中國-歐盟領導人會晤上，中歐領導人重申致力于在2020年達成中歐投資協(xié)定，同意將盡最大努力盡快就公平競爭方面的規(guī)則達成共識。

3月28日，開往德國杜伊斯堡的中歐（武漢）班列從中鐵聯(lián)集武漢中心站駛出。新華社記者肖藝九攝

以更大的開放擁抱發(fā)展機遇，以更好的合作謀求互利共贏。開放合作，這是中國的承諾，更是中國的行動。（記者：樊宇；攝影：謝環(huán)馳、方喆、譚進、朱煒；編輯：郝薇薇、程大雨、周嘯天；制圖：陳杉；新華社國際部 出品）