服務貿易不可替代，助力后疫情時代經濟高速復蘇

▲中國國際服務貿易交易會會場。圖/新京報網

在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的特定背景下，我國召開2020年中國國際服務貿易交易會，不僅彰顯我國抗疫的成果，更將成為推動全球服務貿易恢復、發展的重要契機。今年服貿會主題定為“全球服務，互惠共享”，突出了全球化因素與互惠共享理念。放在當前國內國際大變局下，也進一步顯示了服務貿易的特殊性和重要性。

服務貿易在“雙循環”中越來越重要

習近平總書記在中央深改委第十五次會議上指出，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。

服務貿易的重要性，就在于其在推動形成國內國際大循環中正在并且還將發揮越來越大的作用。

一方面，服務貿易已成為全球自由貿易的重點、焦點。2010年-2019年，全球服務貿易年均名義增長4.8%，是貨物貿易增速的2倍；占貿易總額的比重由20.3%提高至23.8%。盡管遭受了疫情沖擊，但全球服務貿易仍然有著巨大的潛力，只是目前這個潛力被非經濟因素壓抑著，還無法完全釋放效能。

并且，相比于傳統的貨物貿易，教育、旅游、金融、醫療等服務貿易領域可替代性比較差，這也就意味著在疫情過后，服務貿易勢必引來強勢反彈。

另一方面，服務貿易也是我國開放轉型的重點。僅從2020年上半年數據看，雖然服務貿易規模下降14.7%，但總體呈現趨穩態勢，服務出口表現明顯好于進口，貿易逆差減少，知識密集型服務貿易占比提高。例如，知識密集型服務貿易占比在2020年上半年達到43.7%，提升了9.6個百分點。

從發展趨勢看，我國服務貿易有著巨大的潛力。重要的基礎在于我國城鄉居民消費結構的升級。2019年，我國城鄉居民服務消費占比為45.9%，比2018年提高1.7個百分點。隨著城鄉居民收入的持續增長，初步分析表明，服務消費占比還將進一步提升，在未來10年-15年中達到60%左右的穩定水平。

▲王府井百貨大樓攜離境退稅“即買即退”服務亮相服貿會。  圖/新京報網

這意味著我國城鄉居民服務消費每年還有1-1.5個百分點的增長空間。以服務消費為重點的消費結構升級，對服務貿易提出了巨大的需求。回顧疫情暴發前的2014年-2019年，我國服務貿易額年均增長7.8%，是貨物貿易增速的2.2倍，是外貿整體增速的1.9倍。

激發服務貿易潛力，要再縮短投資“負面清單”

要看到，2019年我國服務貿易額占外貿總額的比重僅為14.6%，不僅低于世界23.9%的平均水平，也遠低于歐盟、美國、英國等發達國家和地區水平。這意味著未來，我國服務貿易的發展空間還非常大。

在率先走出疫情陰影的情況下，依托于14億人的大市場，我國服務貿易有望盡快轉負為正，不僅成為釋放國內需求的重要動力，而且成為推動國內國際雙循環的重要抓手。

初步測算表明，到2025年，我國服務貿易規模有望達到1.2萬億美元左右，占外貿總額比重提高至20%以上。這一目標的實現，將為進一步暢通國內國際雙循環奠定重要基礎。

比如，在中歐經貿關系中，服務貿易方面的共同話題和共同關切逐步加大，并且成為中歐投資協定的重要部分。在“一帶一路”倡議中，服務貿易也扮演著越來越重要的角色。

正如習近平主席在全球服務貿易峰會上的致辭中所言：“世界經濟開放則興，封閉則衰。服務業因其獨特的輕資產、軟要素等特點，更加需要開放、透明、包容、非歧視的行業發展生態。”比起貨物貿易的有形化，服務貿易的開放更需要理念上的革新、需要敢為人先的勇氣。面對更多逆風逆水的外部環境，需要我們加大服務業開放的力度，加快推進市場開放進程，進一步縮短外商投資負面清單，尤其是逐步放開服務貿易領域的限制。

同時，也需要我們加快引入國際標準、規范、規則，加大服務消費的有效供給，推動國內服務業轉型升級，如此不僅可以滿足國內居民消費結構升級的趨勢，而且可以形成國內國際雙循環的重要節點，成為開好頂風船的重要策略。

從走向高水平開放、走向高質量發展的趨勢看，2020年中國國際服務貿易交易會的各項成果，值得期待。

□匡賢明（中國（海南）改革發展研究院經濟研究所所長）