銳意開拓全面擴大開放

擴大開放，中國正朝著更高水平鏗鏘邁進。

在五彩斑斕的進口商品中，感受開放——全球特色商品走上中國消費者餐桌，豐富百姓生活；

在國際市場同臺競技中，擁抱開放——搞研發、創品牌，外貿轉型升級加快提速，越來越多中國企業在游泳中學會游泳，提升國際競爭力；

在中國發展巨大機遇中，體驗開放——設立研發中心、成立全球總部、增加投資力度，外資在參與中國改革開放的過程中，分享中國發展紅利……

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”“新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。要優化升級生產、分配、流通、消費體系，深化對內經濟聯系、增加經濟縱深，增強暢通國內大循環和聯通國內國際雙循環的功能，加快推進規則標準等制度型開放，率先建設更高水平開放型經濟新體制。”習近平總書記的重要論述，傳遞了中國全方位擴大開放不動搖的堅定決心。

黨的十八大以來，從沿海到內陸，從城市到鄉村，中國新一輪高水平對外開放跑出加速度，進一步發展了自己，也造福了世界。

　　“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯”

　　——開放大門越開越大

海南三亞國際免稅城，顧客絡繹不絕。今年國慶中秋8天假期，海南離島免稅銷售金額突破10億元。7月1日開始，海南離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。這一免稅購物新政策的實施，不僅成為自由貿易港建設的有力抓手，也是我國進一步擴大開放的具體體現。

“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯，推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯，推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯。”“中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國各族人民有力推動新一輪高水平對外開放，開放的大門越開越大。

放寬市場準入，拓展開放領域——

近日，德國大眾集團與安徽江淮汽車集團有限公司及其母公司——安徽江淮汽車集團控股有限公司簽署戰略投資協議，通過投資10億歐元，獲得安徽江淮汽車集團控股有限公司50%的股份，同時增持電動汽車合資企業江淮大眾股份至75%。

“從大幅度降低汽車進口關稅，到放寬汽車行業外資股比限制，中國用實打實的開放舉措，切實兌現開放承諾。”大眾汽車集團（中國）首席執行官馮思翰表示，今年大眾汽車將在中國投入約40億歐元，加快推進數字化、電動化產品布局和經營轉型。

黨的十八大以來，我國大幅放寬市場準入，進一步擴大服務業開放，積極擴大進口，對外開放不斷向深層次拓展。2018年我國連續四次自主降低關稅，關稅總水平從上一年度的9.8%降至7.5%。2019年，又對部分信息技術產品實施降稅，進一步激發和釋放進口潛力。

增強聯動效應，提升開放質量——

8月26日，中歐班列（成都）實現重大突破——累計開行數量超過6000列，成為全國率先突破6000列的中歐班列。開行7年多來，中歐班列（成都）開行數量連續4年位居全國第一。成都海關數據顯示，今年1至8月，這趟班列開行超過1400列，逆勢增長59.1%。

朋友圈更大，開放格局更均衡，產業結構更優……黨的十八大以來，我國對外開放注重增強聯動效應，促進東中西部區域協調發展。今年前8月，全國實際使用外資6197.8億元，同比增長2.6%。

對標國際一流，優化開放環境——

近日，在山東港口集團青島港前灣港區79號泊位，一批貨物裝船完畢，駛往英國費利克斯托港。“這一批次出口貨物中的生魚片，保鮮時間短，我們向黃島海關申請‘抵港直裝’，減少集裝箱吊裝、吊卸等環節，不僅節省了時間，碼頭費用也降低了1/3。”青島港前灣集裝箱碼頭公司副總經理張軍說。今年以來，青島港“抵港直裝”“船邊直提”等便利通關業務已開展7400多箱，累計為客戶節約800多萬元，吸引更多客戶選擇青島港作為進出口口岸。

黨的十八大以來，我國持續推進“放管服”改革，減稅降費政策落細落實，國際貿易“單一窗口”建設成效顯著……在一系列利好推動下，企業成本持續下降，市場活力不斷激發。我國在世界銀行《營商環境報告》中的排名，從2018年的第七十八位躍升至2020年的第三十一位，連續兩年躋身全球營商環境改善最快的前10個經濟體之列。

　　“要站在歷史正確的一邊”

　　——開放決心越來越堅定

“立足當今，開放合作是推動世界經濟穩定復蘇的現實要求。放眼未來，開放合作是促進人類社會不斷進步的時代要求。”“當前，世界經濟面臨諸多復雜挑戰，我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。”面對保護主義、單邊主義上升勢頭，以習近平同志為核心的黨中央堅持打開國門搞建設，不僅為自身發展注入強勁活力，也讓世界各國共享中國機遇。

深化互利合作，引領開放有擔當——

走進徐工成套化環衛設備生產車間，職工忙碌，機器轟鳴，一批總價值近300萬元、涵蓋8T壓縮式垃圾車和3T濕式掃路車正在全力生產中，這些設備完工后將首次出口蒙古國；在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，一批中國企業制造的嶄新電梯安裝在當地出租車司機達列力汗住的樓房中，他再也不用擔心電梯卡殼了……共建“一帶一路”，已成為參與國家實現合作共贏、共同發展的合作平臺。

2013年9月和10月，習近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到沿線國家和地區熱烈呼應。截至目前，中國已同138個國家和30個國際組織簽署了200份共建“一帶一路”合作文件，共同開展了超過2000個合作項目。

2018年11月，首屆中國國際進口博覽會成功舉辦，超過40萬名境內外采購商云集上海。2019年11月，第二屆進博會同樣成果豐碩，累計意向成交金額711.3億美元。目前，第三屆進博會克服疫情影響，正在緊張籌備之中，全球客商充滿期待。

習近平總書記指出，“為了共同建設一個更加美好的世界，各國都應該拿出更大勇氣，積極推動開放合作，實現共同發展。”今年，面對全球疫情擴散蔓延、世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、一些國家保護主義和單邊主義盛行等不利局面，中國對外開放的決心依然堅如磐石。線上廣交會、服貿會、進博會……中國接連舉辦重大國際經貿活動，既是開放承諾的兌現，也是中國對世界經濟發展責任與擔當的體現。

共享發展機遇，擴大開放底氣足——

近日，銀保監會批準日本上田八木短資株式會社在北京籌建獨資貨幣經紀（中國）公司，這距離上一家外資控股券商星展證券獲準設立僅過去兩個工作日。國內投資者的選擇更多了。

共享機遇，共同發展。現在，我國銀行、證券、基金、期貨、人身險等領域外資股比限制已完全取消，企業征信、信用評級、支付等領域已給予外資國民待遇。2019年，人民幣跨境收付金額超過19萬億元，同比增長超過24%。人民幣已經成為全球第五大國際支付貨幣、第五大國際儲備貨幣。

完善法治建設，護航開放有力度——

2019年11月，總投資額達100億美元的巴斯夫（廣東）一體化基地項目在湛江啟動。這是巴斯夫集團迄今最大的對外投資項目，建成后將成為巴斯夫在全球的第三大一體化生產基地?？鐕顿Y增速低迷，為何巴斯夫偏愛投資中國？“是不斷完善的法治環境，讓我們堅定了投資信心。”巴斯夫大中華區總裁兼董事長柯迪文道出緣由。

“法治是最好的營商環境。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面推進依法治國，以更有力的法治舉措為對外開放全面護航。2019年3月，十三屆全國人大二次會議通過《外商投資法》，今年1月1日起生效實施。作為我國利用外資的基礎性法律，《外商投資法》以法律法規形式推進制度型開放，保障開放措施得到有效實施，不僅能釋放新的制度紅利，更是中國開放決心的一次生動展示。

　　“堅持以開放促改革、促發展、促創新”

　　——開放作用越來越顯著

越開放就越發展，越發展就越開放。

“過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。”“我們將堅持對外開放的基本國策，堅持以開放促改革、促發展、促創新，持續推進更高水平的對外開放。” 習近平總書記的重要論述，深刻揭示了開放和發展之間的辯證關系。

開放為經濟高質量發展注入新活力——

4月，英國藥企阿斯利康參與共建的無錫國際生命科學創新園全面啟用。這個一站式創新賦能平臺，將為海內外企業在中國市場項目落地、創新孵化、商業加速等提供支持。“阿斯利康深耕中國市場27年，期待創新園成為海內外生命科學創新企業發展中國市場、連接全球市場的入口。”阿斯利康全球執行副總裁王磊說。

跨國公司在華投資地區總部和研發中心超過2000家，外資高技術產業企業數占全國約1/4，外資企業研發投入在全國規模以上工業企業中占比約1/5……黨的十八大以來，外貿外資成為我國以開放促改革、促發展、促創新的重要載體。在擴大開放的過程中，我國企業統籌利用兩個市場、兩種資源的能力提升了，對接國際先進生產力和高端要素途徑更多了，加快升級和提高發展質量的步伐更快了。

開放為體制機制改革帶來新動力——

“政務服務非常高效，注冊手續只用了不到1小時，真是太方便了！”回憶起公司注冊成立的經歷，四川自貿試驗區川南臨港片區的瀘州歐品匯跨境商品直營中心總經理吳傳梁十分感慨。

9月，我國自貿試驗區再擴容：北京、湖南、安徽自由貿易試驗區正式亮相，浙江自由貿易試驗區區域進一步擴展。自2013年建立上海自貿試驗區以來，我國自貿試驗區達到21個。7年多來，自貿試驗區累計形成260項制度創新成果向全國或特定區域復制推廣，有力帶動了相關領域的體制機制改革。

黨的十八大以來，我國堅持以開放促改革，不斷破除阻礙發展的體制機制障礙。中國在開放中形成了大量制度創新成果，更大發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用。

開放為人民美好生活增添新魅力——

去年12月，在海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區內的博鰲超級醫院，南京鼓樓醫院教授徐偉負責完成了中國首例Micra經導管植入式無導線心臟起搏器臨床市場化植入。這款心臟起搏器僅有維生素膠囊大小，體積比傳統心臟起搏器減小93%，重量僅約2克。它也是首屆進博會引進的高端醫療科技產品之一，讓更多患者有了新選擇。

黨的十八大以來，我國始終堅持以人民為中心的發展思想，不斷推動高水平開放，讓人民群眾更多感受到開放帶來的獲得感、幸福感、安全感。

改革開放是“關鍵抉擇”“活力之源”“重要法寶”，是“正確之路”“強國之路”“富民之路”。展望未來，我們要以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，與時俱進全面深化改革、銳意開拓全面擴大開放，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！