以高水平開放推動高質量發展——訪中國（海南）改革發展研究院院長遲福林

新華社海口11月14日電題：以高水平開放推動高質量發展——訪中國（海南）改革發展研究院院長遲福林

新華社記者安蓓、吳茂輝

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林14日在接受記者采訪時說，面對經濟全球化逆潮挑戰，中國致力于全面深化改革、擴大開放，推動建設更高水平開放型經濟新體制；致力于推進合作共贏、合作共擔、合作共治的共同開放，推動建設開放型世界經濟，以高水平對外開放推動高質量發展。

（小標題）發揮內需潛力 推動高水平開放

遲福林說，進入新發展階段，擴大內需在推動高水平開放中的作用進一步凸顯。

他分析說，一方面，14億人口的內需大市場成為推動高水平開放的獨特優勢和基本條件；另一方面，隨著我國經濟深度融入世界，內需潛力的釋放，需要以更高水平開放融入國際經濟循環。

“14億人口的巨大內需潛力是形成強大國內市場的重要基礎。”遲福林說，“十四五”時期，我國廣闊內需市場潛力的釋放將繼續激發源源不斷的創新潛能，繼續支撐長期可持續的經濟增長。

“十四五”時期，我國將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

遲福林認為，推進高水平開放，就是要以國內大循環吸引全球資源要素，充分利用國內國際兩個市場兩種資源，實現內外市場聯通、要素資源共享。

他指出，加快構建新發展格局，決不是封閉的國內循環，而是應對復雜多變國內外環境實行的戰略轉型；決不是短期舉措，而是與中國經濟轉型升級趨勢相適應的中長期發展戰略。

“超大規模內需市場潛力的釋放，將為我國實現高質量發展提供更大空間，也將為經濟全球化注入更多正能量。”遲福林說。

（小標題）以開放促改革 全面激發市場活力

我國明確提出，將堅定不移擴大對外開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，推進服務貿易創新發展試點開放平臺建設，繼續放寬服務業市場準入，主動擴大優質服務進口。

遲福林說，適應經濟全球化大趨勢與國內經濟轉型升級的需求，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，其中一個重要任務是加快補齊服務貿易發展的突出短板，有序擴大服務業對外開放。

“進入高質量發展階段，產業結構升級對研發、設計等生產性服務業領域貿易的需求日益提升；消費結構升級、城鄉結構升級對教育、醫療、健康、旅游、文化、信息等生活性服務業領域貿易的需求日益提升。”遲福林說。

他認為，有序擴大服務業對外開放，一方面要推進服務貿易領域規則、規制、管理、標準等更大程度與國際接軌；另一方面，要實質性推動服務業領域市場開放進程，為激發各類市場主體活力創造條件。

遲福林強調，要深化要素市場化改革為重點的深層次市場化改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，建設高標準市場體系。著力打造市場化、法治化、國際化營商環境，在競爭中性、市場透明、知識產權保護、環保標準等方面加強制度安排，全面激發市場活力。

（小標題）堅定不移擴大開放 推進全球自由貿易

當前，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義上升。

遲福林認為，我國開放、強大的國內市場將成為推動全球自由貿易的重要力量。“我國發展服務貿易，不僅適應國內消費升級需求，而且將形成與各國、各地區合作共贏的巨大市場空間，成為雙邊多邊自由貿易的重要引擎。”

他指出，我國將以打造對外開放新高地為重要突破口。經濟特區、自由貿易港、自由貿易試驗區、粵港澳大灣區等，是我國建設更高水平開放型經濟新體制的“試驗田”。要賦予其更大改革開放自主權，率先對標國際高水平經貿規則，加大在市場準入、管理標準、透明度、知識產權保護、監管規則等重要領域的先行先試和壓力測試。

“中國堅定不移擴大開放，堅定不移推進全球自由貿易，積極參與全球經濟治理體系改革，將為國際社會注入更多正能量，讓世界分享中國改革開放紅利。”遲福林說。（完）