推動改革在新發展階段打開新局面

春節剛過，中央層面召開的第一次會議就聚焦“改革”。中央全面深化改革委員會第十八次會議部署2021年工作要點，明確提出了今年的改革目標、改革原則、改革著力點和改革方法論，強調要發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用。

過去一年，面對錯綜復雜的國內外形勢、應對統籌疫情防控和經濟社會發展異常繁重的工作，改革作為應對變局、開拓新局的重要抓手，充分發揮了突破和先導作用，全面深化改革取得重大進展。

今年是“十四五”規劃實施的開局之年，也是邁上建設現代化國家新征程的起步之年。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，科學把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局。今年的改革就要圍繞落實新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等戰略目標任務來展開。要發揮全面深化改革在構建新發展格局中的“關鍵”作用，就是要把全面深化改革與貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密結合，緊緊扭住構建新發展格局目標任務推進創造性、引領性改革，以完整、準確、全面貫徹新發展理念更加精準地出臺改革方案，以更深層次改革、更高水平開放服務經濟社會發展大局，以制度優勢應對風險挑戰沖擊。

發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用，必須十分清晰地認識新發展階段全面深化改革的指向性、針對性、精準性和著力點。會議重點強調了要圍繞實現高水平自立自強、圍繞暢通經濟循環、圍繞擴大內需、圍繞實現高水平對外開放、圍繞推動全面綠色轉型五個方面深化改革。這五個方面集中體現了“十四五”時期經濟社會發展主要任務和重大部署，是中央經濟工作會議確定的今年經濟工作重點。這五個方面也都是目前制約我國發展的突出矛盾，是必須要啃的改革硬骨頭，必須要攻克的改革難關，更是完整、準確、全面貫徹新發展理念的關鍵所在。

今年的改革著力點必須與此緊密配套、環環相扣。只有通過深化改革堅決破除影響和制約創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的一系列體制機制障礙，才能順暢地構建起新發展格局，才能將貫徹新發展理念落到實處，才能實現高質量發展、促進中國經濟行穩致遠。

正確的改革思維和改革方法至為關鍵。會議強調了改革的系統觀念、改革的辯證思維、改革的創新意識、改革的釘釘子精神。正確的改革思維和方法是我國改革開放40多年來的智慧結晶，也是黨的十八大以來全面深化改革取得歷史性偉大成就所再次證明了的成功經驗。必須明確，我國改革已經從前期夯基壘臺、立柱架梁，到中期全面推進、積厚成勢，再到加強系統集成、協同高效，蹄疾步穩、有力有序解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新問題的新階段。

當前全面深化改革的方向目標清晰、戰略部署明確、方法路徑高效，最重要的是要把加強改革系統集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置。強調系統集成，就是要切實加強黨對全面深化改革的集中統一領導，強化政治眼光、全局視野和系統思維，發揮改革整體效應；強調落地見效，就在于一分部署，九分落實，要落實落細改革主體責任，抓好制度建設和制度執行，推動解決實際問題。