【中國日報】清華大學蘇世民書院院長薛瀾：創新構建發展新格局

中國日報11月1日電 由中國（海南）改革發展研究院、中國銀行、中國日報社、中國公共外交協會等機構合作舉辦的“構建新發展格局的中國與世界”論壇在海口開幕。清華大學蘇世民書院院長薛瀾做了題為《創新構建發展新格局：來自國際科技創新中心指數的啟發》的發言。

第四次工業革命一系列新的技術蓬勃發展，中國趕上了頭班車，在這些新技術領域發展也比較快。正因為如此，中美競爭中科技創新也是一個焦點。關于未來科技創新在構建新發展格局中將發揮的作用，國家“十四五”規劃也有一些明確的安排。薛瀾表示從去年就開始做了全球科創中心的分析比較，會上，他介紹了這方面的研究情況。

薛瀾指出，指標體系是從三個緯度考察。一是科學研究活動集中的科學中心，二是創新經濟蓬勃發展的創新高地，三是具有一流的創新生態。希望科創中心引領未來，就是在新格局中能夠發揮領頭羊作用。在這個基礎之上，他的團隊構建了一套指標體系，收集相關的數據對城市進行分析比較。

研究選取了500個城市，最終篩選出50個城市，歐美有26個城市，亞太24個城市，包括中國城市9個。這50個城市主要是從大都市圈選擇，比如深圳、香港、廣州，粵港澳大灣區作為一個整體評估。

從綜合排名前20的城市可以看到，硅谷名列前茅，遙遙領先。美國總體的創新實力非常強，在前20強里有10個城市都在美國，而且前兩名也是美國的。亞洲有5個，跟歐洲并駕齊驅。北京排在第四名，粵港澳大灣區排在第7位，上海排第14位。令人欣喜的是中國有一批城市已經進入到第二梯隊。在前50名里面，像南京、杭州、武漢、合肥、成都和蘇州進入到科創中心的行列，他們的創新生態來不錯，盡管一些指標不足，隨著今后的發展這些城市很有潛力的。

具體看這些指標，硅谷、紐約、波士頓的科學中心表現最為突出，北京、粵港澳大灣區、東京最主要的競爭力在創新高地上。巴黎主要依靠新創新生態形成良性的創新氛圍，成為重要的國際科技創新中心。從大的環境來看，有的在科學中心表現突出，有的在創新中心突出，有的在創新生態表現突出。

薛瀾對這三類指標進一步的分析。

首先，科學中心方面，紐約、波士頓、硅谷排在前三，在科學基礎設施方面略顯短板。他們畢竟是早期發展，很多新興的科研基礎設施稍微落后一點。北京和粵港澳大灣區在基礎設施方面得分比較靠前，科技人力資源波士頓是最突出的，科研機構紐約遙遙領先，基礎設施北京比較突出，知識創造得分是波士頓和硅谷領先。因此，綜合起來，紐約、波士頓、硅谷比較靠前。

其次再看創新高地。舊金山是創新高地各項指標全面發展的典范。東京、北京、粵港澳大灣區緊隨其后，東京的技術創新和科創企業方面還是有非常強的優勢。在經濟發展水平上相對來講是比較不同的城市情況完全不一樣。

三是創新生態。排前20名的城市差距不是特別懸殊，但是，有一個特點，歐洲的城市在創新生態方面有更良好的表現，所以歐洲長期的積累發揮很重要的作用。歐美城市在公共服務、創新文化有整體的優勢。中國在支持開放、合作、創業方面表現突出。此外，從論文合著網絡中心度也可以看到亞太地區的興起。

全球創新網絡格局已經在發生改變，亞太地區正在持續的增強。從科學中心來看，聚集頂尖人才是關鍵，從創新高地來看，數字經濟是核心，未來創新生態是可持續發展的重要基礎。