“加強藍色經濟合作 共促海洋可持續發展” ——2022構建藍色經濟伙伴關系論壇召開

構建藍色經濟伙伴關系，是大變局下完善全球海洋治理的“中國方案”，是加強海洋合作、促進海洋可持續發展的務實選擇。2022年11月27日，中國（海南）改革發展研究院與中國海洋發展基金會聯合主辦以“加強藍色經濟合作 共促海洋可持續發展”為主題的“2022構建藍色經濟伙伴關系論壇”。來自我國相關部委、高校和科研機構以及7個省、市的嘉賓，以及挪威、日本、新加坡、馬來西亞、泰國、印尼等9個國家和4個國際組織的專家學者共計近300人以線上線下的方式參加本次論壇。

海南省人大常委會黨組副書記、副主任胡光輝在開幕致辭中提出，海南在推動構建面向全球的藍色經濟伙伴關系，特別是構建中國-東盟藍色經濟伙伴關系方面，具有得天獨厚的優勢。海南將積極參與中國-東盟藍色經濟伙伴關系建設，務實推進與東盟國家間的海洋產業、海洋環境保護等領域區域合作。

中國海洋發展基金會理事長呂濱在開幕致辭中提出，構建藍色伙伴關系越來越受到國際社會的關注，已成為世界熱詞。中國積極與各國構建藍色伙伴關系，中國涉海有關政府部門、科研院校、中小企業、社會組織與100多個國家在海洋科技、海洋經貿、海洋治理、海洋人文等方面建立了關系并開展了務實合作。中國海洋發展基金會通過合作實施海上絲路項目、舉行相關學術研討會等舉措，積極推動藍色伙伴關系的構建，取得了良好成效。中國海洋發展基金會與中改院共同舉辦“構建藍色經濟伙伴關系研討會”，共同推動構建藍色伙伴關系，促進海洋可持續發展。

聯合國前副秘書長、第二屆聯合國海洋大會秘書長劉振民在特邀致辭中提出，藍色經濟的可持續發展對應對氣候變化與新冠疫情引發的全球經濟危機意義重大。面對當前藍色經濟發展面臨的挑戰，需要開展氣候變化框架下的共同行動，保護和恢復海洋的利用率，重視海洋科學研究。當前，全球海洋治理碎片化問題突出，需要協調好海洋利用與保護的關系，需要對海洋的經濟價值有新的認識，需要重視和加強全球合作、區域合作，次區域合作。中國作為海洋大國，要審視與完善海洋戰略，進一步加強對海洋價值的認知，完善海洋管理體系。

中國駐東盟大使鄧錫軍在特邀致辭中提出，中國東盟構建藍色經濟伙伴關系正從“凝聚共識階段”邁向“實踐探索階段”，各方面條件已日趨成熟。建議，一是匯聚力量，增進藍色經濟合作共識。二是創新思路，為加強雙方藍色經濟合作貢獻更多新思路、新方案。三是聚焦行動，海南自由貿易港要積極發展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服務、海洋工程咨詢、涉海金融、涉海商務等，構建具有國際競爭力的海洋服務體系。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在主旨演講中提出，面對海洋生態環境日益惡化的嚴峻挑戰，構建以海洋可持續發展為目標的藍色經濟伙伴關系，要把海洋生態環境治理作為首要關鍵，把共建海洋產業鏈供應鏈作為重大任務，推動構建海洋命運共同體。遲福林建議，一是以海洋生態環境治理合作應對全球海洋生態危機，加快完善海洋生態環境全球治理體系，把南海打造成為全球海洋生態環境多元共治示范區。二是以共建藍色產業鏈供應鏈為主線促進海洋資源合作開發，推動建設雙邊、多邊藍色經濟自由貿易區，在RCEP框架下共建中國-東盟藍色產業鏈供應鏈。三是以有效參與構建藍色經濟伙伴關系為目標，強化我國海洋強國戰略統籌職能。四是盡快將海南自由貿易港建設成中國-東盟藍色經濟伙伴關系核心區，發揮海南自由貿易港在中國與東盟藍色產業鏈供應鏈中的樞紐作用。

外交部亞洲司參贊吳駿在特別演講中指出，中國與東盟大多數成員同為沿海國家，雙方以海洋為載體和紐帶的交往合作源遠流長，藍色經濟合作基礎良好、潛力巨大。中方愿同東盟一道，本著相互尊重、開放包容、合作共贏的精神，推進藍色經濟合作，切實造福各國人民。一是友好協商，凝聚共識。二是完善平臺，拓展合作。三是調動資源，形成合力。他認為，海南自貿港和粵港澳大灣區建設具有廣闊前景，可為中國東盟藍色經濟合作注入更多動力。

開幕式后，與會專家圍繞“海洋生態多邊治理與藍色經濟可持續發展”進行研討。本單元由中國-東南亞南海研究中心理事會主席吳士存主持，中國科學院院士、廈門大學教授戴民漢，馬來西亞新亞洲戰略研究中心主席、馬來西亞前交通部長翁詩杰，中國海洋發展基金會副理事長兼秘書長潘新春，中國社科院學部委員、世界經濟與政治研究所所長張宇燕，俄羅斯工程院外籍院士、教育部長江學者特聘教授、南海海洋資源利用國家重點實驗室副主任王寧，挪威駐廣州總領事海歌、中國（海南）改革發展研究院副院長郭達作主題發言。

戴民漢認為，海洋是一個龐大的生態系統，需要匯聚全球海洋科技力量共同探索，必須由全球科學家從區域和全球的視角開展聯合或互補研究；翁詩杰認為，中國-東盟藍色經濟伙伴關系為雙邊漁業合作提供了良好平臺，預計漁業資源開發和保護的制度設計將帶來COC（南海行為準則）磋商的行動，建議通過開展聯合漁業資源聯合調查，漁業治理部門間信息共享，科研機構之間的程序化合作，進一步加強中國-東盟多層次漁業合作機制。潘新春表示，海洋是個流動性的整體，解決全球性的海洋生態環境問題，必須進行雙邊、多邊合作，共同發力才能解決問題。在海洋經濟高質發展上，中國正朝向綠色、低碳、智能、高效、安全方向邁進，而且步子在不斷加快。與東盟國家的藍色經濟合作也要朝這個方向發展。

張宇燕指出，海洋開發的共同利益與開發成本之間的矛盾成為海洋經濟治理的一般性問題，產權界定是核心，建議設立藍色經濟學，同時以各方協商方式形成公正合理的海洋治理規則。王寧指出，南海資源極其豐富，不僅有豐富的油氣資源，且鈾、碘、鋰等海水環境特種元素資源豐富，需要加強研究。海歌認為，健康的海洋環境是利用海洋資源的先決條件，保持海洋的健康與多產十分重要，為確保海洋健康，挪威成立了可持續海洋經濟高級別小組。郭達認為，藍色經濟合作已成為中國東盟全面戰略合作的重大選項，建議深化中國東盟海洋旅游合作，共同促進海洋漁業的“藍色”轉型，共同開發海洋可再生能源資源，共同維護藍色經濟通道安全，共同促進中國-東盟海上人文交流的全面深化。

本次論壇還將圍繞“中國-東盟藍色產業與海洋公共服務合作：前景展望”“中國-東盟藍色經濟合作中的海南自由貿易港”等議題展開研討交流。廣東省社會科學界聯合會、廣西社會科學院、海南省社會科學院為本次論壇支持機構。論壇在中新社國是直通車、鳳凰網風直播同步直播。