推動RCEP不斷升級 共建全球最大自由貿易區
《區域全面經濟伙伴關系協定》(簡稱“RCEP”)正式生效實施一年多來,其促進區域貿易投資增長與經濟復蘇的紅利不斷釋放。如何推動RCEP的全面實施與不斷升級,共建全球最大自由貿易區,進一步釋放RCEP在深化區域經貿合作、促進區域經濟復蘇與增長的紅利,成為各界關注的重大課題。
5月21日,中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國(海南)改革發展研究院在海口共同主辦“共建全球最大自由貿易區——2023 RCEP區域發展媒體智庫論壇”。與會專家學者圍繞“共建全球最大自由貿易區”分享觀點、交流思想,為推動區域交流合作積極建言獻策。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林提出,要合力建設高水平的全球最大自由貿易區。他認為,第一,共享發展是RCEP突出特征。發展是解決一切問題的基礎與前提;以市場和規則為基礎的發展是可持續的發展;共享發展是新時代自由貿易的追求與目標。第二,高水平開放是RCEP的重要目標。要適應大勢,立足區域發展需求推進RCEP高水平開放進程,實現RCEP開放承諾盡早落地,適時推進RCEP與CPTPP的對接融合,并為加快亞太自貿區的建立創造重要條件。第三,東盟與中國是RCEP區域的活力與重心所在,加快建設中國—東盟自貿區3.0版,是務實推進RCEP高水平開放進程的關鍵之舉。高水平開放的中國將形成中國—東盟自貿區3.0版建設的重要推動力。
與會專家表示,應充分釋放RCEP紅利,推進區域經濟一體化發展。世界貿易組織原副總干事、商務部原副部長易小準指出,《中國—東盟自由貿易協定》(CAFTA)是中國為推動亞太區域經濟一體化邁出的第一步,也是達成RCEP協議的重要基礎。RCEP是建立《亞太自由貿易區》(FTAAP)的重要里程碑。APEC各方應當進一步擴大開放,整合RCEP和CPTPP這兩個大的自由貿易協議,最終在APEC范圍內實現互利雙贏的亞太區域經濟一體化。
同時,RCEP有力地推動了中國的制度型開放,進一步豐富中國對外開放的內涵,并推動亞太經濟朝向更加開放、包容、普惠和共贏的方向發展。馬來西亞新亞洲戰略研究中心主席、馬來西亞交通部前部長翁詩杰指出,RCEP不是一個只為少數具備競爭優勢的國家提供財富的平臺,也不應該僅僅通過GDP等統計數據來衡量,它本質上是一項具有包容性的超大型的自由貿易協定,旨在分享經濟發展的紅利,促進整個地區的共同繁榮。這是一個來之不易的勝利,標志著多邊合作和自由貿易的勝利。
菲中友好協會會長班樂義認為,RCEP是全球經濟、亞太經濟發展的有力推動者,能夠促進RCEP地區和全世界各地的繁榮。為了確保實現RCEP的預期目標,必須關注供應鏈穩定等問題。在所有成員堅定地共同努力下,RCEP可以克服目前面臨的一些挑戰,促進區域經濟一體化進程。
與會專家建議,應加強RCEP框架下的中日韓經貿合作。中國社科院學部委員、山東大學講席教授張蘊嶺提出,中日韓是難以分割的天然經濟伙伴。要盡快恢復中日韓三國對話機制框架,加快推進規則共建,形成更加便利、更低成本經貿合作格局。同時,要加強地方、企業層面的合作,務實推進中日韓經貿合作的進一步突破。
中日韓合作秘書處秘書長歐渤芊提出,中日韓經貿合作既面臨著RCEP的重要機遇,也面臨著多方面的挑戰。建議盡快設立RCEP秘書處,加快RCEP的機制化建設;充分挖掘RCEP原產地規則的潛力,更好加強域內產業鏈、供應鏈合作;更加重視康養、跨境電商、數字經濟等領域合作;鼓勵三國地方政府間加強合作。
對外經濟貿易大學校長趙忠秀建議,降低貨物貿易的關稅水平,對特定產品的關稅逐步向CPTPP靠攏;提高檢驗檢疫結果、技術、標準的互認;推動服務貿易自由化,進一步擴大服務貿易開放領域開放,提高三國職業資格人員互認程度;全面優化投資環境,探索擴大非服務業領域的合作;提高知識產權保護水平;提升數字開放治理水平。