引領中日韓合作走向可持續繁榮的未來 ——第十屆中日韓合作對話在首爾召開

2023年10月12日，由中日韓合作秘書處支持，韓國東亞財團、中國（海南）改革發展研究院、日本國際經濟交流財團主辦的第十屆中日韓合作對話在韓國首爾召開。此次中日韓合作對話以“引領中日韓合作走向可持續繁榮的未來”為主題，三國學者圍繞中日韓合作的未來和中日韓合作對話的使命、為下一代打造可持續的中日韓合作模式、RCEP實施和中日韓合作評估、實現碳中和和中日韓合作等共同關注的議題開展交流對話。

中國駐韓國大使邢海明，日本駐韓國大使館公使、政治部主任山本蒙多發表賀詞，韓國外交部半島和平交涉本部長金健、中日韓合作秘書處秘書長李熙燮發表主旨演講，中國（海南）改革發展研究院院長遲福林、韓國東亞財團主席金星煥、日本國際經濟交流財團主席豐田正和發表演講，中國社會科學院學部委員、山東大學講席教授張蘊嶺，韓國中央大學特聘教授安忠榮等中日韓學者70余人參加會議。

邢海明大使在致辭中指出，在當前復雜變化的國際形勢下，中日韓三國應加強互信互惠，攜手維護地區和平穩定，打造經濟增長動力；加強互聯互通，攜手推動區域經濟一體化，應對共同挑戰；加強互鑒互通，攜手培育社會民意基礎，推動人文交流溝通。山本蒙多公使指出，中日韓三國合作多著有可能性和前景，具有深遠意義。金健部長指出，中日韓三國合作不是選擇，而是必須。三國正面臨共同挑戰，必須進一步加強三國合作。

在“中日韓合作的未來和中日韓合作對話的使命”環節，李熙燮秘書長指出，中日韓三國加強對話，要將領導人會議等政府協商機制定期化，減少合作的不確定性因素；要進一步充實合作內容，使民眾在日常生活當中享受到好處；要建構智庫、媒體網絡，通過多種途徑增進三國相互理解和合作共識。

金星煥主席指出，中日韓三國合作潛力巨大，受多種因素影響沒有完全活躍起來。當務之急是進一步提升三國相互好感度和相互認知度。在這方面，中日韓合作對話機制可以發揮更大作用。除了通商、貿易、環境、老齡化等議題外，還可以在其他共同挑戰上開展交流對話，包括青年議題等。

遲福林院長提出，第一，中日韓三國要優勢互補，謀求共贏。中日韓合作則贏，且合作潛力巨大。尤其是，中國是日韓最大市場。過去是，今后也是。第二，中日韓三國要合力共建，共享發展。中日韓要共建RCEP全球最大自由貿易區，要在RCEP高水平開放進程中發揮重要的推動作用，要以服務貿易為重點深化RCEP框架下的中日韓經貿合作。第三，中日韓三國要開放市場，深化合作。要堅定推進以市場和規則為基礎的自由貿易進程，要提升RCEP下三國市場開放承諾，要以擴大市場開放為目標倒逼國內制度性變革。

豐田正和主席指出，過去10年，中日韓通過對共同問題的合作實現了和平與繁榮。在國際秩序嚴重動蕩的背景下，中日韓三國仍需要繼續深化對話，推動進一步合作與發展。中日韓在共同應對氣候變化挑戰和促進自由貿易進程的同時，還可以共同應對少子老齡化挑戰、合作促進旅游業發展、合作打造數字政府。

在“為下一代打造可持續的中日韓合作模式”環節討論中，外交學院亞洲所所長郭延軍建議，進一步優化青年交流的主題、受眾和規模等，讓中日韓青年交流更具有可持續性，更好服務于三國友好與合作。在三國青年最感興趣的話題和領域上設計交流項目。要面向不同年齡群體設計不同類型的交流項目。此外，可適當擴大優質項目的規模，讓更多人年輕人有機會參加交流。九州大學文化研究系副教授相沢信広指出，要多元化地推進中日韓合作，不能僅限于首都大城市，要更加注重地方層面的合作，以青年人為中心，加強與普通民眾直接相關領域的合作，包括垃圾分類、老齡少子化等。峨山政策研究院研究員崔恩美認為，中日韓合作要提升相互信任度，推動合作更加制度化、機制化，通過提升國家形象擴大合作空間。建議多管齊下提升青年的相互信任度，包括加強人文交流，增加青年在其他兩國的個人體驗；優化青年交流相關政策等。

安忠榮教授在“中日韓合作對話十年歷程回顧與未來展望”特別致辭中指出，中日韓對話在過去10年取得了明顯成效，促進了共同經濟問題的溝通與實際解決。未來10年，中日韓面臨共同挑戰，包括如何減少地緣政治風險,如何有效擴大彼此的增長機會，如何加強供應鏈合作等。中日韓需要求同存異、相互學習。要用好RCEP，加快RCEP實施，通過推動RCEP和CPTPP融合推進亞太自由貿易區進程；盡快成立RCEP秘書處等治理機構；加強中日韓數字貿易的互聯互通；為另外兩國的外資企業提供國民待遇，打造靈活的產業鏈。

在“RCEP實施和中日韓合作評估，進一步促進三方合作”環節中，張蘊嶺教授建議，第一，RCEP的制度設置應用于降低政策風險和捍衛基于規則的貿易體制；第二，要回顧和評估RCEP的實施情況；第三，在評估基礎上推動RCEP議程升級議程，并考慮擴大RCEP成員國。日本學習院大學經濟學院管理系教授渡邊麻里子認為，中日韓三國需要在一些領域加大合作：一是政策協調，通過RCEP框架來解決三國的貿易爭端；二是可能導致偏離標準協議的安全問題需要充分解釋和得到成員國認可；三是更加關注數字規則與人工智能治理。中國東北振興研究院副院長李凱指出，中日韓在推動RCEP實施進程中發揮重要作用，第一，要增強互信作為三國經濟合作的堅實基礎；第二，要明確底線，為經濟合作提供穩定的環境；第三，要引領RCEP朝高質量開放方向發展；第四，要引領RCEP在服務貿易領域發展；第五，要引領RCEP在國家發展戰略上相互合作。日本早稻田大學政治科學與經濟學院教授深川由起子建議，RCEP的市場準入需要進一步開放，特別是在食品等輕工等各類消費品領域；RCEP升級應盡可能發揮市場準入與服務業自由化、投資、自然人流動等其他因素的協同效應；適應快速的數字革命，需要更加注重數據規則。

在“實現碳中和和中日韓合作”環節中，中改國浩自貿港法律研究中心主任李淳指出，中日韓推動碳中和，首先，制度層面上，可以通過簽訂國際條約的形式確定中日韓碳減排、碳交易的合作關系；其次，技術層面上，加強中日韓碳減排相關科學技術交流；第三，具體操作層面上，可以加強碳排放權交易市場的拓展與互通。日本能源經濟研究所化石能源與國際合作部高級經濟學家小林佳和指出，作為中、韓、日三方合作的領域，應當制定國際碳核算規則和國際碳捕集與封存業務信用體系，而中日韓三國之間在制定跨境CCS運營的國際規則方面存在合作空間。韓國碳捕集利用與儲存協會會長權益均指出，碳捕集利用與封存等減排技術，需要國際社會的共同合作和共同研究，各國都有履行減排的義務、制定相關規則，中日韓三國可以加強這個領域的合作。中國（海南）改革發展研究院副院長，RCEP研究中心主任匡賢明建議，以深化能源轉型的合作推動中日韓碳中和合作進程。第一，碳中和合作已成為中日韓三國合作的重點領域。第二，中日韓能源轉型決定了碳中和的進程。第三，抓住中國經濟轉型的趨勢開展能源轉型合作，是中日韓三國推進碳中和合作的關鍵。為此，一是要抓住中國經濟轉型中的巨大市場空間；二是要充分用好RCEP，加快構建東北亞新能源產業鏈；三是進一步優化和完善能源轉型的合作機制。日本中部電力公司高級管理執行官/全球事業部首席執行官佐藤弘樹認為，亞洲應該制定或選擇自己的能源選項或方案。中日韓應該加強密切對話和相互理解，共同承擔人類在這個星球上的使命。

最后，三家主辦方發布了關于促進中日韓合作的共同宣言。