回顧歷史是為了更好創(chuàng)造未來 ——專家共議全面深化改革開放新形勢(shì)與新任務(wù)

10月29日下午，在第89次中國改革國際論壇期間，由中國（海南）改革發(fā)展研究院、新華網(wǎng)思客共同主辦的“全面深化改革開放：新形勢(shì)與新任務(wù)——紀(jì)念改革開放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開10周年研討會(huì)”舉行。本次專題研討由中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌主持，中改院副院長、改革開放史研究所所長陳薇代表主辦方致辭。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森認(rèn)為，回顧過去，改革開放是決定中國當(dāng)代命運(yùn)的關(guān)鍵一招。未來市場化改革仍舊是奮進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)加速增長的關(guān)鍵一招。要向改革要?jiǎng)恿Γ檬袌龌母锏霓k法破解發(fā)展中的矛盾和問題，通過改革加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向市場化經(jīng)濟(jì)的徹底改變。一是在全面深化改革的各項(xiàng)任務(wù)中堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)；二是經(jīng)濟(jì)體制改革中要堅(jiān)持以市場化改革為重點(diǎn)；三是在推進(jìn)市場化改革中，要堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革、要素市場化配置改革等為重點(diǎn)。

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、山東大學(xué)講席教授張?zhí)N嶺表示，作為改革開放的受益者，對(duì)改革開放最重要的一個(gè)體會(huì)是改革開放帶來理念、認(rèn)知、方式的根本性轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)理念的轉(zhuǎn)變、對(duì)國際形勢(shì)和與世界關(guān)系認(rèn)知的轉(zhuǎn)變、以開放促改革促發(fā)展的方式的轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為，全面深化改革開放面臨新形勢(shì)，一方面，要建立有韌性的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、普惠性的社會(huì)保障體制；一方面，要適應(yīng)和實(shí)現(xiàn)高增長下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同到中低增長下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同的轉(zhuǎn)變。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張燕生表示，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持改革開放，是改革開放45年來的成功經(jīng)驗(yàn)。浙江過去45年的改革開放做對(duì)了什么？關(guān)鍵還在資源配置中讓市場起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。新一輪改革開放面臨的改革任務(wù)、要求與過去不一樣，比如，中國積極申請(qǐng)加入CPTPP，要在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲就制度型開放提出建議。她認(rèn)為，一是要建立公平競爭制度；二是境內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；三是建立符合國際慣例的補(bǔ)貼機(jī)制。此外，構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制方面形成制度性安排，建設(shè)最高水平的自由貿(mào)易區(qū)（港）的制度，使規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放邁向世界一流水平。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，回顧歷史是為了更好創(chuàng)造未來。過去45年間，改革開放深刻改變了中國的前途和命運(yùn)，深刻改變了中國與世界關(guān)系。改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束，改革開放仍將深刻繼續(xù)影響中國的未來。他表示，今天改革面臨新的形勢(shì)、新的變化、新的青年主體，客觀介紹改革開放史是一代人的責(zé)任。要將改革開放史學(xué)習(xí)融入思想政治教育中，融入現(xiàn)代史的教學(xué)中，把改革開放歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合；教會(huì)青年人看改革開放歷史的大方向、看未來的影響，從而將推進(jìn)改革內(nèi)化為自覺的責(zé)任。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，改革開放改變了整個(gè)中國。改革使我國從傳統(tǒng)國家主導(dǎo)的工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)槿婀I(yè)化，這既是亞洲發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是全球的普遍通行經(jīng)驗(yàn)；開放則是把這樣的工業(yè)化進(jìn)程變成全球化，并在不斷升級(jí)過程中加速高度化。我國在改革開放過程中改善了資源配置。在當(dāng)前深刻復(fù)雜變化的國際形勢(shì)下，仍要繼續(xù)擁抱全球化、堅(jiān)持全球化。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授嚴(yán)書翰提出，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握五項(xiàng)重大原則，其中一項(xiàng)是堅(jiān)持深化改革開放。今天，要充分認(rèn)識(shí)全面深化改革開放外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革開放艱巨性。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤提出，要注重對(duì)外開放的四個(gè)性，一是國內(nèi)開放地域協(xié)調(diào)性；二是對(duì)外開放的全球性；三是開放對(duì)改革的倒逼性；四是對(duì)外開放的遞進(jìn)性。

中國社會(huì)科學(xué)院研究生院原院長劉迎秋認(rèn)為，目前我國改革開放到了重要的改革節(jié)點(diǎn)，最基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的選擇是切實(shí)做到充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

同濟(jì)大學(xué)特聘教授劉興華認(rèn)為，國家發(fā)展的秘訣和魅力在于人民的活躍與創(chuàng)新，全面深化改革開放的歷史重任正落在年輕一代人的肩上。他建議，從現(xiàn)在開始用5年時(shí)間建設(shè)“中國改革開放展覽館”，在最大程度上凝聚和擴(kuò)大共識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)全體人民的力量。

福建省發(fā)改委黨組成員、副主任張文洋認(rèn)為，今年是改革開放45周年，從“晉江經(jīng)驗(yàn)”來看全國改革開放具有特別意義。“晉江經(jīng)驗(yàn)”主要包括：一是堅(jiān)持改革發(fā)展生產(chǎn)力；二是把經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，心無旁鶩做實(shí)業(yè)；三是從自身實(shí)際出發(fā)，選擇本地優(yōu)勢(shì)發(fā)展道路；四是加強(qiáng)政府對(duì)市場的引導(dǎo)和服務(wù)。