“港灣融合 相向發展”研討會在海口召開

在海南自由貿易港建設6周年、海南建省辦經濟特區36周年之際，2024年4月13日下午，由中國（海南）改革發展研究院指導、海南自由貿易港研究院主辦的“港灣融合 相向發展”研討會在海南?？谡匍_。來自北京、廣東、海南、香港等地的政府機構、高校和科研機構、企業、商會協會等代表160余人參加本次研討會。

廣東省海南聯誼會執行會長羅罡在開幕式致辭中提出，港灣經濟融合發展要寫好四篇文章。一是建設國際高端消費品品牌世界工廠，引導國外高端消費品品牌企業進駐海南制造和加工；二是打造中國企業海外投資出發港，吸引企業匯聚海南，成為出海海外的基地；三是打造中國品牌海外營銷總部基地，吸引有意開發東盟及國際市場的企業立足海南，以海南為基地做國外增量市場；四是解放思想、善用港才、加速發展，向香港學習制度建設和運營運作模式。

南方報業傳媒集團（南方日報社）黨委副書記、副社長王更輝在開幕致辭中對本次研討會的召開表示祝賀。他指出，廣東與海南隔海相望，地緣相近、文化相通，追溯歷史，本是一家。如何從國家戰略和區域發展的雙重緯度，推進兩省在政策優勢、市場融合、產業聯動等多方面的融合發展，這是廣東和海南共同面對的歷史答卷。

中國（海南）改革發展研究院院長、海南自由貿易港研究院院長遲福林在主旨演講中提出，要做好港灣“相向發展”這篇大文章。他指出，實現港灣相向發展，其重要的舉措是推進港灣經濟一體化：以產業一體化為重點、以政策銜接為突破口、以體制對接為保障。他認為，港灣“相向發展”是兩大國家戰略的疊加放大，要實現“優勢互補、相向發展”，共同打造中國-東盟全面戰略合作重要樞紐。

他建議：一是推進港灣海洋、熱帶農產品加工、高新技術產業一體化；二是推進港灣服務貿易一體化，在港灣實行統一、精簡的服務貿易負面清單；三是推進港灣合作的政策銜接，并建立“飛地園區”；四是推進港灣合作的體制對接，盡快實現基礎設施建設、產業布局、市場與邊境管理等“三個統一”，并建立高層次港灣合作協調機制。

開幕式后，與會嘉賓分別圍繞“港灣產業一體化的重點突破”“港灣產業一體化的政策與體制對接”開展兩場圓桌對話。

圓桌對話1由同濟大學特聘教授劉興華主持，圍繞“港灣產業一體化的重點突破”進行研討交流。廣東省發展和改革委員會二級巡視員董文忠指出，推動港灣合作，既有利于推動粵港澳大灣區、海南自由貿易港兩個國家戰略，更是我國推動高水平對外開放拓展中國式現代化發展空間的戰略需要，有助于拓展發展空間，贏得競爭優勢。海南自由貿易港研究院副院長、華陽海洋研究中心理事長吳士存認為，海南自由貿易港與粵港澳大灣區發展定位、發展優勢互補，建議建立高層次對接協調機制，形成海南自由貿易港產業支撐。海南省發展和改革委員會副主任陳小華提出，港灣融合，一是推進以湛海高鐵為重點的交通基礎設施一體化和跨海電網一體化；二是推進港灣產業融合發展，重點推進旅游、商貿、金融合作發展，以“大灣區研發+海南應用”合力發展“陸?？?rdquo;高新技術產業。廣東省政府參事、廣東省社會科學院原院長王珺建議，抓住時間窗口期，依托海南自由貿易港政策優勢、資源優勢，通過市場經營主體帶動更多的資源投資布局，形成發展優勢。高新興科技集團股份有限公司高級副總裁、國家級企業技術中心副主任吳冬升提出，海南擁有智能網聯汽車的典型應用場景，還具有跨境數據交易的獨特優勢，這將吸引智能網聯汽車的零部件企業落戶海南。深圳市農產品集團股份有限公司黨委委員、副總裁林冠平指出，粵港澳大灣區擁有巨大的農產品消費需求，而海南具有豐富的熱帶農產品資源，可以根據大灣區市場需求，海南提供農業訂單，精準實現產銷對接。中國電子系統工程第二建設有限公司副總經理賴聯興建議以“港灣研發+海南應用”推進研發平臺的聯動發展，可以在生物醫藥、農業方面實現突破；推進人工智能、數字應用的聯動發展。中國東北振興研究院副院長李凱認為，港灣產業融合，需要找到合適的切入點，根據新質生產力考慮適當的布局，同步考慮各方面的生產條件、生產要素的來源。海南自由貿易港研究院副研究員郭文芹建議，聚焦重點領域，形成“海南政策+廣東產業+港澳服務”的產業融合發展模式，破解海南自由貿易港產業基礎薄弱的突出矛盾。

圓桌對話2由中改國浩自貿港法律研究中心主任李淳主持，圍繞“港灣產業一體化的政策與體制對接”進行研討交流。中國南海研究院院長王勝提出，推動港灣融合、相向發展，建議建立聯合工作組，完善對接協調機制；設立海南自由貿易港與粵港澳大灣區合作圓桌會議。海南省委深改辦(自貿港工委辦)副主任廖增梁提出，在政策銜接方面，要著力提升港灣聯動發展的政策供給能力，共同打造港灣制度型開放新高地；在機制創新方面，要著力提升平臺載體的運營能力，共同打造港灣聯動發展的加速器；在要素互通方面，要著力提升效能，共同打造港灣聯動發展的優質營商環境。商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平建議，借鑒國際發達自貿港經驗，用好國家賦予的海南自由貿易港法規制定權，以穩定可預期的法治環境吸引中外企業投資落戶；改善營商環境，增強企業創新發展能力；吸引人才、服務人才，讓其長期支持海南高質量發展。廣東省湛江市徐聞縣委副書記陳科全提出，為了實現與海南自由貿易港對接聯動，徐聞片區將抓好交通聯動、產業聯動、開放聯動、安全聯動等“四個聯動”。海口國家高新技術產業開發區工委委員、管委會副主任馮光指出，廣州高新區與海口高新區簽署合作協議，達成合作共識。海南港航控股有限公司副總經理朱火孟建議政府部門采用前瞻式、綜合式的引導管理模式，助力企業發展。明陽集團海南公司執行總經理、明陽集團海南東方基地總經理王占舉認為，海南管轄海域面積大，廣東海岸線長，兩省可在深海技術領域合作，實現相向而行。中國國際經濟交流中心研究員王曉紅提出，海南自由貿易港與粵港澳大灣區融合發展，需要推進政府對接、政策對接、市場對接以及人才、技術、數據等資源對接。海南自由貿易港研究院秘書長郭達提出，一要促進港灣政策對接，特別是實現加工增值內銷免關稅政策的累積；二要促進港灣標準對接，建立人才共同市場，實現一地認可、四地執業或享受高層次人才優惠政策。

本次研討會由廣東省海南聯誼會協辦，南方報業傳媒集團、海南日報報業集團特邀支持。