中改院舉辦“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”座談會

黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，提出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，7月24日上午，由中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦、海南自由貿(mào)易港研究院承辦、海南改革發(fā)展研究基金會支持的“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”座談會在海南海口召開。來自海南省政府部門、科研院所、企業(yè)界、商協(xié)會等代表100余人參加本次座談會。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林以“發(fā)展市場、放活市場、做大市場——海南自由貿(mào)易港構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步思考”為題作致辭演講，從“發(fā)展市場是不是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力”“放活市場是不是拉動海南經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵所在”“做大市場是不是海南構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)”等三個(gè)問題做了交流。

遲福林院長認(rèn)為，從海南的基本省情看，經(jīng)濟(jì)增長的核心競爭力很大程度上取決于市場的發(fā)展程度。從海南的實(shí)踐看，市場有活力經(jīng)濟(jì)增長就有動力；市場活力直接決定經(jīng)濟(jì)增長動力，有多大市場就有多大的經(jīng)濟(jì)增長。放活市場、激發(fā)市場活力是拉動海南經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵之舉。海南自由貿(mào)易港構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，需要以“做大市場”為目標(biāo)：成為國內(nèi)與國際雙循環(huán)的市場連接點(diǎn)；成為RCEP連接國內(nèi)大市場的交匯點(diǎn)；成為市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的示范區(qū)。

海南省委黨校副校長畢普云教授從改革的目標(biāo)、形勢、內(nèi)容、特征等四個(gè)方面闡述了對黨的二十屆三中全會精神的理解，他認(rèn)為，面對百年未有之大變局和國內(nèi)形勢，全面深化改革要處理好政府與市場、公平與效率、中國與世界等重要關(guān)系。

海南省社科院副院長、省社科聯(lián)副主席熊安靜提出，要鉚定2025年底封關(guān)目標(biāo)，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域；要完善“清單+信用+科技”管理，探索人工智能條件下無感通關(guān)、秒速通關(guān)新場景；要完善以“兩個(gè)15%”所得稅多功能自由貿(mào)易賬戶等為代表的優(yōu)惠政策；要率先在體制機(jī)制、規(guī)則、制度上與國際接軌。

中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長匡賢明提出，貫徹落實(shí)二十屆三中全會精神，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，重大任務(wù)之一是在“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”中率先實(shí)現(xiàn)重大突破。一是成為全面實(shí)施已簽署自貿(mào)協(xié)定開放承諾的新前沿；二是成為主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新前沿；三是成為探索實(shí)施新一代經(jīng)貿(mào)議題的新前沿。

中國銀行海南金融研究院資深研究員王方宏認(rèn)為，貫徹落實(shí)二十屆三中全會精神，以開放促改革，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，需要把握好全局與局部的關(guān)系，處理好優(yōu)勢與短板的關(guān)系，努力落實(shí)中央賦予的各項(xiàng)任務(wù)要求。

海南自由貿(mào)易港人才發(fā)展研究院院長、海南政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任李世杰建議，以制度建設(shè)為主線，先立后破、破立并舉，深入推進(jìn)自由貿(mào)易港制度型開放。一是充分發(fā)揮RCEP與海南自貿(mào)港政策的疊加效應(yīng)，拓展與東盟各國合作的廣度，夯實(shí)海南發(fā)展的根基；二是健全深化“承諾即入”加公平競爭的規(guī)則；三是率先探索標(biāo)準(zhǔn)的國際化；四是借鑒先進(jìn)的自貿(mào)港制度安排，推動行政管理體制改革。

海南省發(fā)展和改革委員會體制改革處副處長李小靈提出，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，一要深化市場體制改革，激發(fā)市場主體活力；二要堅(jiān)持高水平的制度型開放，提高海南自貿(mào)港國際競爭力；三要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

海南東方新絲路職業(yè)學(xué)院校長、教授黃景貴提出，加大體制改革強(qiáng)度，打造一流營商宜商環(huán)境，是海南社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海南自貿(mào)港建設(shè)的核心競爭力。一是持續(xù)簡化海南行政審批流程，大幅提高政府服務(wù)效率；二是大力推進(jìn)要素市場化改革，提升經(jīng)濟(jì)的自由化水平；三是降低市場準(zhǔn)入門檻。

中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長陳薇提出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。海南建省辦特區(qū)初期，積極大膽地進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制探索，形成了大改革、大開放、大發(fā)展的局面。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”特區(qū)精神，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

海口海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長何斌提出，持續(xù)深化海關(guān)監(jiān)管制度體系研究，強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)；加快構(gòu)建世界一流的海關(guān)監(jiān)管模式，以智慧監(jiān)管促進(jìn)海南自由貿(mào)易港高水平開放；持續(xù)加大封關(guān)運(yùn)作壓力測試力度，為封關(guān)運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn)；對標(biāo)一流持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平，助推海南外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

海南省財(cái)金集團(tuán)有限公司總經(jīng)理肖能認(rèn)為，政府基金應(yīng)該是財(cái)政金融聯(lián)動的工具，既有財(cái)政屬性也有金融屬性，既有市場屬性，也有政策屬性。推動財(cái)政和金融聯(lián)動，財(cái)政金融干部要從更加開放的態(tài)度上開發(fā)策略和產(chǎn)品，建立跟海南自由貿(mào)易港相適應(yīng)的投資標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新金融產(chǎn)品類；用金融的手段引領(lǐng)園區(qū)聚焦特色產(chǎn)業(yè)。

海南自由貿(mào)易港研究院副院長郭達(dá)建議，務(wù)實(shí)推進(jìn)雙港金融合作，不僅將為鞏固提升香港國際金融中心地位創(chuàng)造重要條件，也將帶動海南自由貿(mào)易港國際化金融體系建設(shè)。實(shí)行總部企業(yè)金融項(xiàng)下的“海南承接+香港服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)+香港金融合作模式，務(wù)實(shí)推進(jìn)雙港離岸人民幣債券市場合作。

座談會前舉行了RCEP研究院揭牌儀式。中改院自2021年以來，圍繞RCEP研究研討積極開展相關(guān)工作，形成廣泛國內(nèi)外影響。例如，積極開展RCEP重大問題研究，發(fā)布全球第一份RCEP 規(guī)則利用率評估報(bào)告；以RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇為重點(diǎn)的研討活動產(chǎn)生廣泛的國內(nèi)國際影響；匯聚高層次國內(nèi)外專家網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步服務(wù)國家開放重大戰(zhàn)略、服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，中改院發(fā)起設(shè)立RCEP研究院，致力于打造開放、共享、合作的智庫平臺，多渠道、多形式吸引各方面為推動RCEP進(jìn)程發(fā)揮智庫作用。